Inhoud:
• Uitvoeringsinstructie UWV biedt nog steeds teveel ruimte
• Wetsvoorstel Werken naar vermogen: Jongeren met een arbeidshandicap de dupe
• Internetconsultatie SER over de betaalbaarheid van de zorg
• MHP: Geen uniformering van het pensioengevend loon
• Stand van zaken governance pensioenfondsen
• Pensioenrichtleeftijd in 2014 naar 67 jaar
• Nibud lanceert pensioenkortingsberekenaar
• Kamermeerderheid stemt in met wetsvoorstel Verhoging AOW-leeftijd
• Handhaving minimumloon
• MHP vreest negatieve effecten wetsvoorstel 'Studeren is investeren'

Uitvoeringsinstructie UWV biedt nog steeds teveel ruimte

De  gezamenlijke vakcentrales MHP, FNV en CNV hebben op 24 januari jl. in een brief  aan de Tweede Kamer aangegeven dat de aangepaste uitvoeringsinstructie voor het  UWV nog steeds een aantasting van het ontslagrecht in zich heeft. Al eerder in  juni 2011 maakten de vakcentrales bezwaar tegen de toenmalige plannen van het  kabinet om het mogelijk te maken vast personeel te ontslaan onder gelijktijdige  handhaving of uitbreiding van het aantal flexibele medewerkers.

Minister  Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) is in de aangepaste instructie  deels aan de kritiek tegemoet gekomen; zo moet er sprake zijn van substantiële  en structurele werkvermindering voor vaste werknemers en moet een werkgever  aantonen dat alle mogelijkheden om dit intern op te vangen, zijn uitgeput.

Hoewel  de scherpste kantjes van het eerdere voorstel zijn afgeslepen, wordt het in de  praktijk toch makkelijker gemaakt om in een aantal situaties vast personeel te  ontslaan en te vervangen door flexibele krachten. “Feitelijk wordt hiermee in  de nieuwe instructie flexibel voor vast gelegitimeerd en is er dus wel degelijk  sprake van een verdere uitholling van de ontslagbescherming”, aldus  MHP-beleidsadviseur Martijn de Heer.

Verder  blijft misbruik en manipulatie mogelijk bij het door de werkgever inhuren van  zzp’ers. “Weliswaar wordt onderscheid gemaakt tussen echte en  schijnzelfstandigen maar dit onderscheid wordt volledig opgehangen aan het  papieren, fiscaal ondernemerschap zonder nadere inhoudelijke toetsing, waardoor  in de praktijk gesjoemel mogelijk blijft”, stelt De Heer.
  De  brief is te downloaden op de website van de MHP (www.vakcentralemhp.nl).

Wetsvoorstel Werken naar vermogen: Jongeren met een arbeidshandicap de dupe

“Het is  onbegrijpelijk dat we als welvarend land mensen die al vanaf vroege leeftijd te  maken hebben met een handicap, zo in de kou zetten”, aldus MHP-bestuurder Eddy  Haket in reactie op het op 1  februari jl. verschenen wetsvoorstel Werken naar  vermogen.
Volgens de  MHP is het een goede zaak dat erkend wordt dat veel mensen met een beperking  gewoon de capaciteit hebben om op de arbeidsmarkt te participeren. Het is  echter een illusie om te denken dat mensen werk vinden, als ze maar gekort  worden op hun uitkering. Probleem is namelijk niet dat deze mensen niet willen  werken, maar dat zij onvoldoende werk krijgen aangeboden. De grootste kritiek  van de MHP is dan ook dat het wetsvoorstel fors bezuinigt zonder dat de kansen  van arbeidsgehandicapten op een baan verbeteren.

De  zogenaamde ‘loonsuppletie’, om werkgevers financieel te prikkelen wel mensen in  dienst te nemen, is nog een lichtpuntje in het wetsvoorstel. De MHP vreest  echter dat, zeker in een tijd van economische crisis, de meeste wajongeren geen  enkele kans op een baan zullen hebben. “Met deze wet maken we een forse val op  de ladder van meest welvarende en beschaafde landen”, aldus Haket.

Internetconsultatie SER over de betaalbaarheid van de zorg

Een  belangrijk thema voor de toekomst is de betaalbaarheid van de zorg. Zo stijgen de  laatste jaren de kosten van de gezondheidszorg bijvoorbeeld veel harder dan de gemiddelde  economische groei. Dit is, naast andere ontwikkelingen, voor het kabinet reden  geweest om de SER om een advies te vragen. Meer specifiek gaat het advies over  de betaalbaarheid van de zorg en over dreigende personeelstekorten in de  zorgsector. Sinds eind 2011 buigt een commissie van de SER zich over dit complexe  vraagstuk en is het de bedoeling dat deze commissie een advies voorbereidt, dat  de SER nog dit jaar moet uitbrengen.

Sinds 7 februari jl. biedt de SER aan iedereen de mogelijkheid om via  een internetconsultatie zijn of haar visie door te geven. Dit kan via de  website van de SER (www.ser.nl). Op deze website kunt u ook  de videoboodschap van SER-voorzitter Alexander Rinnooy Kan bekijken. In dit  filmpje wordt een oproep gedaan om deel te nemen aan de internetconsultatie.  Iedereen wordt daartoe van harte opgeroepen door de MHP. U kunt tot 29 februari  a.s. uw visie geven. Het is de bedoeling dat de SER-commissie die het advies  voorbereidt, de resultaten van de internetconsultatie bij het opstellen van het  advies betrekt.

MHP: Geen uniformering van het pensioengevend loon

Op 12 april 2011 hebben de Tweede Kamerleden  Braakhuis (GroenLinks) en Omtzigt (CDA) een motie ingediend, waarin het kabinet  wordt opgeroepen om te verkennen of via fiscale wetgeving geregeld kan worden dat  voor iedereen het pensioengevend salaris op eenzelfde wijze kan worden wordt bepaald  (zogenaamde ‘uniformering’), teneinde een administratieve vereenvoudiging voor  werkgevers te bewerkstelligen. In de afgelopen tijd is hierover overleg gevoerd  tussen de Stichting van de Arbeid (StvdA) en vertegenwoordigers van de Ministeries  van Financiën en SZW. De conclusie uit dit overleg is dat uniformering van het  loonbegrip voor pensioenen juist zal leiden tot een fors en complex  aanpassingsproces voor een groot deel van de pensioensector.

Voor de MHP is een uniformering van het  pensioengevend salaris vanwege de diversiteit van pensioenregelingen en de  verschillende beloningselementen per regeling waarover pensioen wordt  opgebouwd, niet wenselijk. Een voorbeeld hiervan zijn onregelmatigheidstoeslagen,  die voor sommige beroepen een structureel karakter hebben en wel kunnen  meetellen voor de pensioenopbouw. Het maatwerk dat de pensioenregelingen  vragen, dient mogelijk te blijven en een uniformering zal voor deelnemers op  dit moment eerder tot een lager, dan tot een hoger pensioenresultaat leiden. De  MHP roept de bij haar aangesloten organisaties wel op om aan de cao-tafels na  te gaan of het opbouwen van pensioen over andere loonelementen dan nu in de cao  is afgesproken, tot een beter resultaat kan leiden omdat er minder kosten mee  gemoeid zijn. ‘’Maar een vereenvoudiging mag niet ten koste gaan van de  kwaliteit van de pensioenregeling voor werknemers. Het ene beroep is de andere  niet en dit vergt maatwerk. Uniformering leidt op dit moment alleen maar tot  een inperking van dat benodigde maatwerk’’, aldus MHP-beleidsmedewerkster  Klaartje de Boer.
  Zie hier de brief van de StvdA aan  de indieners van de motie: http://www.stvda.nl/~/media/Files/Stvda/Nota/2010_2019/2012/20120119/20120119.ashx.

Stand van zaken governance pensioenfondsen

Op 31 januari jl. heeft een  meerderheid van de Eerste Kamer ingestemd met het initiatief wetsvoorstel van  Koşer Kaya (D66) en Blok (VVD) over de samenstelling en de medezeggenschap in  pensioenfondsbesturen. De aangenomen wet legt vast dat gepensioneerden recht  hebben op een plek in het pensioenfondsbestuur. Minister Kamp is zelf al enige tijd bezig met een meer uitgebreid  wetsvoorstel om de hele governance van pensioenfondsbesturen anders vorm te geven en daarmee meer recht te doen  aan de eisen, die de huidige ontwikkelingen op pensioengebied stellen. Dit  wetsvoorstel ‘Wet versterking bestuur pensioenfondsen’, dat invulling geeft aan  twee nieuwe bestuursmodellen voor pensioenfondsen, kan elk moment naar de  Tweede Kamer worden verstuurd. De wijzigingen die voortvloeien uit het  aangenomen initiatiefwetsvoorstel van de leden Koşer Kaya en Blok inzake de  medezeggenschap van pensioengerechtigden, zullen naar verwachting integraal in  dat wetsvoorstel worden opgenomen en per 1 januari 2013 in werking treden.

De minister wijkt echter wel op één  belangrijk punt in zijn wetsvoorstel af van de aangenomen initiatiefwet. Hij is  het eens met Koşer Kaya en Blok wat betreft het feit dat er meerdere  pensioengerechtigden in het bestuur kunnen komen, maar verbindt daaraan wel een  maximum om te voorkomen dat een deelbelang in het bestuur een blokkerende macht  kan vormen. Om deelbelangen te voorkomen is de MHP van meet af aan geen  voorstander geweest van het aangenomen wetsvoorstel van Koşer Kaya en Blok.

‘’Ook aan het wetsvoorstel van Kamp  schort het her en der nog wat met betrekking tot de stroomlijning van de organen van  het pensioenfondsbestuur en het voorstel behoeft daarom nog verbetering’’, aldus MHP-beleidsmedewerkster Klaartje  de Boer. De MHP zal zich ervoor inzetten dat bij de vormgeving van de  pensioenfondsbesturen geen deelbelangen gaan prevaleren, doordat één bepaalde  groep in een pensioenfondsbestuur een zwaardere stem krijgt. Het besturen van  een pensioenfonds vraagt om een evenwichtige belangenbehartiging van alle bij  het fonds betrokken partijen door de bestuurder. Bij de vormgeving van  een pensioenfondsorgaan dient deskundigheid voorop te staan en is het van  belang dat belangen van alle deelnemers (actieven, slapers en gepensioneerden)  binnen het bestuur van een pensioenfonds worden behartigd. Mede om hieraan  tegemoet te komen is de StvdA in december 2010 een convenant overeengekomen ter  bevordering van de diversiteit bij pensioenfondsen, dat ervoor pleit dat de  aangesloten organisaties bij de MHP zelfstandig ervoor zorgdragen dat er meer  vrouwen en jongeren in besturen komen. Eerste vereiste en criterium moet  volgens de MHP altijd de deskundigheid van de pensioenfondsbestuurders blijven.

Pensioenrichtleeftijd in 2014 naar 67 jaar

In een brief d.d. 27  januari jl. en middels een nota van wijziging aan de Tweede Kamer heeft  minister Kamp aangeven dat hij de verhoging van de fiscale  pensioenrichtleeftijd in aanvullende pensioenregelingen niet in twee stappen  (66 jaar per 1 januari 2013 en 67 jaar per 1 januari 2015), maar in één stap  per 1 januari 2014 zal doorvoeren. In deze brief komt de minister tegemoet aan  een oproep van het Verbond van Verzekeraars en de Pensioenfederatie in verband  met de uitvoerbaarheid van het Wetsvoorstel verhoging pensioenleeftijd, extra  verhoging AOW en flexibilisering ingangsdatum AOW (‘Wetsvoorstel verhoging  AOW-leeftijd’), dat op 1 en 2 februari jl. door de Tweede Kamer integraal is  behandeld en op een meerderheid van de Tweede Kamer kan rekenen.

Het eerder verhogen  lijkt voor de reeds opgebouwde pensioenaanspraken geen directe fiscale gevolgen  te hebben voor pensioendeelnemers omdat Kamp in zijn brief tevens aangeeft dat  er een structurele regeling komt, die erin voorziet dat overschrijding van het  100%-maximum voor de uitkeringshoogte van het ouderdomspensioen wordt  toegestaan als de overschrijding het gevolg is van de nieuwe hogere  pensioenrichtleeftijd.

De MHP vindt de wijze  waarop dit besluit tot stand is gekomen, ongepast. Los van de consequenties van  dit besluit dient een andere invulling aan het Pensioenakkoord eerst afgestemd  te worden met de contractpartners, in dit geval de StvdA. De MHP heeft zijn  ongenoegen over dit proces al kenbaar gemaakt. “Het was wel zo normaal geweest  als zowel de minister als de uitvoerders (Pensioenfederatie en Verbond van  Verzekeraars) hun voorstellen eerst met ons hadden besproken, in plaats van dit  onderling even te regelen”, aldus MHP-bestuurder Eddy Haket, die eerste  onderhandelaar was over het Pensioenakkoord.

Nibud lanceert pensioenkortingsberekenaar

Enkele pensioenfondsen  hebben of gaan binnenkort aangeven dat hun financiële positie onvoldoende is om  aan hun verplichtingen in de toekomst te kunnen voldoen. Aanwijsbare oorzaken  hiervoor zijn de sneller dan verwacht gestegen levensverwachting waardoor fondsen  langer pensioen moeten uitkeren, de lage rentestand waardoor de verplichtingen  fors zijn gestegen, en de malaise op de financiële markten als gevolg van de  crisis. Als gevolg hiervan kunnen de pensioenfondsen mogelijk niet binnen de  daarvoor gestelde termijn herstellen en zijn zij in sommige gevallen  genoodzaakt, als de situatie op de financiële markten de komende tijd niet  verbetert, om per 1 april 2013 de pensioenaanspraken te verlagen. Een mogelijke  verlaging dient een fonds één jaar voordat de korting daadwerkelijke  geëffectueerd wordt, te communiceren met zijn deelnemers. Daarom hebben sommige  pensioenfondsen nu al aangekondigd over ruim een jaar de pensioenen mogelijk  met een bepaald percentage te moeten korten.

Op 1 februari jl. heeft  het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (Nibud) op zijn site www.nibud.nl de pensioenkortingsberekenaar gelanceerd,  waarmee pensioengerechtigden kunnen berekenen wat een eventuele korting op hun  aanvullend pensioen betekent. Hoewel de MHP hoopt dat er geen enkele  pensioenkorting daadwerkelijk nodig zal zijn, is het wel een goed initiatief om  de gevolgen van eventuele kortingen inzichtelijk te maken voor iedereen.

Kamermeerderheid stemt in met Wetsvoorstel verhoging AOW-leeftijd

Op dinsdag 7 februari  jl. heeft een Kamermeerderheid ingestemd met het Wetsvoorstel verhoging  pensioenleeftijd, extra verhoging AOW en flexibilisering ingangsdatum AOW  (‘Wetsvoorstel verhoging AOW-leeftijd’). Hiermee spreekt de Tweede Kamer zijn  steun uit voor het Pensioenakkoord van 10 juni 2011. Het wetsvoorstel bevat de verhoging van de  AOW-leeftijd in 2020 naar 66 jaar en vermoedelijk naar 67 in 2025, gezien de  koppeling van de AOW-leeftijd aan de stijging van de levensverwachting. Hiermee  draagt het wetsvoorstel bij aan het opvangen van de vergrijzing, maar regelt  het ook de extra, jaarlijkse indexering van de AOW met 0,6%, waardoor de AOW  meer welvaartsvast wordt. Ook is het met dit wetsvoorstel mogelijk de  AOW-uitkering met een korting dan wel een verhoging van 6,5% eerder of later te  laten ingaan. Hierdoor worden meer flexibiliteit en deeltijdpensioen  makkelijker gemaakt. “Maar met dit wetsvoorstel zijn we er nog niet. Een ander  belangrijk onderdeel van het Pensioenakkoord is dat we ervoor zorgen dat we  mensen in staat stellen langer te kunnen doorwerken en dit vergt nog veel  inspanningen van iedereen. Van de overheid in faciliterende zin, maar vooral  van de werkgevers, die meer oudere werknemers in dienst zullen moeten nemen”,  aldus MHP-bestuurder Eddy Haket.

Handhaving minimumloon

In  een gezamenlijke brief aan de Tweede Kamer hebben de drie vakcentrales FNV, CNV  en MHP hun bezwaren geuit tegen het voornemen van minister Kamp om de controle  door de Inspectie SZW (voorheen de Arbeidsinspectie) op de handhaving van het  minimumloon te vereenvoudigen. De minister heeft op 23 januari in een brief aan  de Tweede Kamer laten weten dat de Inspectie SZW daarbij voortaan mag uitgaan  van een vaste werkweek van 40 uur. Gevolg is dat bij een in de cao  overeengekomen arbeidsweek van 36 uur, werkgevers de vrije hand krijgen om  minder te betalen dan het minimumloon. Immers, in plaats van € 9,27 per uur  volgens de cao-afspraken, zou een werkgever aan een werknemer op minimumloonniveau  nog kunnen volstaan met € 8,35 per uur.

“Het  is al erg genoeg dat de Inspectiedienst door bezuinigingen nauwelijks in staat  is de naleving van cao’s te controleren. Nu wordt zelfs onder het mom van  vereenvoudiging toegestaan dat werkgevers het niet zo nauw hoeven te nemen met  de minimum arbeidsvoorwaarden die we in Nederland hebben”, aldus MHP-bestuurder  Eddy Haket.

MHP vreest negatieve effecten wetsvoorstel 'Studeren is investeren'

Op 29 januari jl. heeft  staatssecretaris Zijlstra van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap het wetsvoorstel  'Studeren is investeren' naar de Tweede Kamer gestuurd. De belangrijkste  maatregel die deze wet behelst, is de afschaffing van de basisbeurs in de  masterfase van het hoger onderwijs. Studenten en ouders moeten de masterfase voortaan  geheel zelf financieren of hiervoor een lening afsluiten, die ze later aan de  overheid moeten terugbetalen. Volgens de staatssecretaris betaalt de  investering van de student zich later vanzelf terug, omdat een hoger opgeleide  in het algemeen op de arbeidsmarkt meer kan verdienen dan iemand met een lagere  opleiding.

De MHP wijst het wetsvoorstel  niet alleen af, maar vreest dat het op de langere termijn ook tot negatieve  effecten zal leiden. De staatssecretaris gaat eraan voorbij dat hoger  opgeleiden de investeringen die de overheid in hoger onderwijs stopt, dubbel en  dwars terugverdienen, omdat hoger opgeleiden in het algemeen meer belasting en  sociale premies betalen en relatief minder gebruik maken van sociale  voorzieningen. Het gevaar bestaat dat veel studenten alsnog zullen afzien van  het volgen van een masteropleiding, omdat ze zich te diep in de schulden moeten  steken. Hierdoor zullen minder hoger opgeleiden op de arbeidsmarkt instromen,  waardoor Nederland als kenniseconomie verder gaat achterlopen op het  buitenland. Bovendien zijn er al diverse onderzoeken gedaan, die aangeven dat  Nederland in de toekomst een tekort aan hoger opgeleiden zal hebben.

Vorig jaar heeft de MHP nog  samen met het Interstedelijk Studenten Overleg (ISO) een studie gedaan naar de  ontwikkeling van het studiebeursstelsel in de afgelopen twintig jaar. Daaruit  bleek al dat de overheid in de loop der jaren fors minder is gaan investeren in  studenten en steeds meer de kosten heeft afgeschoven op de studenten en hun  ouders. Dit wetsvoorstel doet daar nog een schep bovenop.

Het wetsvoorstel heeft ook  gevolgen voor werkenden. Om te voorkomen dat studenten hun kosten alsnog  verhalen op de overheid, wordt de zogenaamde scholingsaftrek van de  Inkomstenbelasting beperkt. Voorgesteld wordt om alleen nog specifieke kosten  van een opleiding te mogen aftrekken voor de opgave van de Inkomstenbelasting.  Zo mogen reiskosten voor het volgen van een studie en excursiekosten niet meer  worden afgetrokken, ook al zijn deze noodzakelijk om een opleiding te volgen.

"Dit kabinet bezuinigt  op de investeringen, die Nederland juist als economie sterker moeten maken in  de toekomst. Dit komt het kabinet nog duur te staan", aldus  MHP-beleidsmedewerkster Hanneke de Geus.